École du socle commun, collège unique, évaluation des élèves, formation des enseignants, redoublement, orientation : ces thématiques font débat ou interrogent en Hexagone. Quelles réponses le système éducatif polonais leur apporte-t-il ? Regards croisés en dix questions/réponses.

Le constat des enquêtes internationales ? La Pologne a réussi, en l’espace de neuf ans, à accroître les performances de ses élèves en lecture, et surtout à réduire la part de ses élèves les plus faibles. Au point qu’en 2009, elle surpasse la moyenne des pays de l’OCDE, et par conséquent la France, notamment en lecture et en sciences.

« Augmenter la participation des enfants des enfants issus de milieux sociaux défavorisés et de zones rurales en maternelle », « adapter le système éducatif aux réalités démographiques », « renforcer la qualité de l’enseignement professionnel », « réformer le système de formation continue des enseignants »… Michal Sitek, directeur de recherches à l'Institut de recherche pour éducation polonais (IBE) pointe pour Educ Info les défis que le système éducatif polonais doit, après une décennie de progrès, encore relever.

Depuis sept ans, Joanna Chrapkowska est chef d’établissement. Elle dirige aujourd’hui l’établissement « Zespol Szkol NR 67 », qui accueille des classes de niveau collège et lycée, dont sept classes bilingues franco-polonaises. Décrit comme « l’équivalent du lycée Henri-IV » à Paris par le directeur de l’institut français de Varsovie, cet établissement accueille 611 élèves, dont 56 passent cette année le baccalauréat bilingue. Pour Educ Info, Joanna Chrapkowska détaille son quotidien.

Vu de l’extérieur, cet établissement scolaire cache bien son jeu. Sa façade, ocre et jaune, est celle d’un immeuble classique de la capitale, niché à quelques mètres du palais du Belvédère. Sans les plaques qui ornent sa discrète entrée, rien ne laisse à penser que derrière ces murs, chaque jour, 611 élèves et 70 enseignants démêlent les nœuds du savoir.

En Pologne, l’administration, l’organisation et les décisions relatives à l’usage des finances des établissements sont l’objet de discussions entre les autorités locales (gminy) pour ce qui relève des écoles maternelles, primaires et des collèges, et des autorités de district (powiaty) pour les lycées. Illustration de l’implication d’une collectivité locale dans le système éducatif polonais avec Jolanta Lipzyc, directrice du service éducatif de la ville de Varsovie.

Que retenir du cru 2009 pour la France ? Progression ou recul des élèves français en lecture, mathématiques et sciences, hausse des disparités entre élèves, préscolarisation et redoublement...  Educ Info fait le point sur les données-clés du classement.

Nathalie Mons, maître de conférences en sociologie à l'université Paris-Est-Marne-la-Vallée, a participé au consortium de Pisa 2009 pour une analyse comparative des politiques éducatives et a réalisé une recherche sur les usages scientifiques, médiatiques et politiques de Pisa dans l'élaboration des politiques éducatives, dans le cadre du projet européen KnowandPol. Elle revient pour Educ Info sur l'impact de cette étude sur les politiques éducatives nationales et sur les points sur lesquels la France doit être attentive, à la lecture des résultats.

« Les résultats de la France ne connaissent pas de modification majeure depuis 2006 » : telle est l'analyse de Bernard Hugonnier, directeur adjoint à l'éducation de l'OCDE, contacté par Educ Info. Une France dans la moyenne, des disparités en hausse, la Finlande rattrapée par la Corée du Sud, Bernard Hugonnier détaille les principaux résultats de l'étude et livre huit politiques éducatives qui marchent.

Trois ans qu'ils l'attendaient. Finlande, France, Espagne, Chili ou « Shanghai-Chine »… Ils font partie des 65 pays évalués par l'OCDE dans le cadre du classement Pisa, programme international pour le suivi des acquis des élèves, réalisé tous les trois ans depuis 2000. L'enjeu ? Savoir qui occupera la première place, et la dernière de Pisa. Quel système éducatif aura depuis 2000 progressé, ou régressé.

Dans leur stratégie de développement, l’AEFE et la MLF font du chef d’établissement un acteur clé. Responsable des ressources humaines, manager, communicant, il évolue, à l’instar d’un chef d’entreprise, dans un contexte concurrentiel et doit « vendre » son établissement. Et trouver des moyens d’accueillir plus d’élèves, avec des budgets de plus en plus contraints.

L’Agence pour l’enseignement français à l’étranger, créée en 1990 et placée sous la tutelle du ministère des Affaires étrangères, gère 243 établissements à programme français sur les 461 ayant obtenu l’homologation du ministère de l’Éducation nationale. Elle s’est dotée en mai d’un nouveau plan d’orientation stratégique pour 2010-2013.

Davantage de responsabilités, mais aussi davantage d’autonomie : les chefs d’établissement que nous avons interrogés nous disent tous le plaisir qu’ils ont à « piloter véritablement » leur navire. Et aussi à dépasser les différences de législation et les différences culturelles. Retours d’expérience de trois d’entre eux.

Le réseau de l’enseignement français à l’étranger, par sa taille et son homogénéité, est une spécificité hexagonale. Pourtant, face à la baisse des subventions publiques et à l’augmentation de la concurrence internationale, ses deux principaux acteurs, l’Agence pour l’enseignement français à l’étranger et la Mission laïque française, doivent imaginer de nouveaux modes de fonctionnement.

La prise en charge des frais de scolarité des élèves français de l’étranger, mise en place en 2007, plus chère que prévu, ressemble de plus en plus à un cadeau empoisonné. Dans un rapport parlementaire, des députés de la majorité n’hésitent pas à demander la suspension de la mesure au profit d’un système de bourses.

En l’espace de trois ans, le lycée Akademiet de Bergen (Norvège) s’est massivement équipé en matériel multimédia : un ordinateur portable par élève, un tableau blanc interactif par classe, un environnement numérique de travail pour tous. L’appropriation de ces nouveaux outils a été immédiate, tout simplement car la direction en a décidé ainsi…

Concurrence entre établissements, obligation de trouver des fonds pour rester viable économiquement, évaluation de la performance, nécessité d’assurer la protection des mineurs : les chefs d’établissement anglais sont sous pression, comme l’a expliqué à Educ Info le proviseur d’un lycée catholique du Yorkshire. À tel point que l’attractivité de la fonction est de plus en plus menacée…

Il se dit « impressionné » par l’organisation des états généraux, mais défend l’approche « psychosociale » qui prévaut au Québec. Laurier Fortin, professeur de psychoéducation à l’université de Sherbrooke, décrypte pour Educ Info la politique de prévention de la Belle-Province, fondée sur la formation des enseignants autant que sur la sensibilisation des élèves.

Le lycée Jean-Pierre-Vernant de Sèvres (Hauts-de-Seine), lauréat en 2006 du prix de l’innovation eTwinning, est depuis près de dix ans la tête de pont d’un projet européen de visioconférences diffusées sur le web. Mais les difficultés financières et les réticences de l’institution menacent son existence.

Le Royaume-Uni caracole depuis plusieurs années en tête des pays les plus actifs en matière de numérique à l’école. Pas étonnant donc que l’Hexagone semble vouloir tirer les leçons de l’expérience britannique pour accélérer la diffusion des technologies de l’information dans l’éducation (Tice).

Parlez à un Britannique de « marchandisation » de l’éducation, et vous lirez certainement dans ses yeux une totale incompréhension. Le système éducatif associe à tel point les acteurs privés qu’une remise en cause de leur rôle reviendrait à déstabiliser l’édifice tout entier. Explications.

Forte volonté politique, efforts budgétaires et souplesse des financements : les établissements scolaires britanniques ont certes les moyens de leur autonomie, mais ils doivent aussi rendre des comptes. Une obligation de transparence qui passe par un solide dispositif d’évaluation.

La question de l’autonomie gestionnaire des établissements est actée depuis longtemps au Royaume-Uni. Corollaire de ce système, le dispositif d’évaluation britannique est centré sur les stratégies des chefs d’établissement. Et porte une attention toute particulière aux usages des technologies en classe.

Alors que dans l’Hexagone les expérimentations succèdent aux expérimentations, les Britanniques ont dès le départ fait le pari de la généralisation rapide des technologies de l’information et de la communication dans les classes. Une différence d’approche qui s’explique avant tout par des facteurs structurels.

En Italie, elle est surtout pédagogique, les Néerlandais la mettent en œuvre sur le plan de la gestion, à l’anglaise, elle touche d’abord au recrutement. Tout autour de l’Europe, l’autonomie des établissements scolaires se décline différemment. En attendant le modèle idéal, voici un panorama des tâtonnements européens.

Face à un taux d’échec de 30 % dans le secondaire, le Québec a décidé d’employer les grands moyens. Mais avant de se pencher sur sa panoplie d’outils, voici un petit rappel de son système scolaire, un peu différent de celui du Canada.

Au problème du décrochage scolaire, le Québec préfère donner plusieurs réponses, sous forme d’actions locales, plutôt qu’une solution uniforme. Parmi elles, le dépistage est particulièrement pris au sérieux. La preuve avec un logiciel élaboré par un groupe de chercheurs, et censé identifier les élèves susceptibles de décrocher dès leurs 12 ans.

Inutile de s’occuper de l’élève à l’école s’il n’est pas suivi à la maison. Et quand il s’agit de mettre les parents dans le coup, les Québécois ne manquent pas de ressources. Incursion dans les foyers, programmes télévisés ou encore prix en dollars canadiens pour récompenser les familles les plus méritantes : la seule limite, c’est l’imagination !

Impliquer les profs dans la lutte contre le décrochage scolaire, une évidence ? Certes. Mais là où les Québécois innovent, c’est dans la mise en application du principe. Par exemple, en organisant des journées de la « persévérance » scolaire ou en faisant appel à un crieur public !

Ils sont nombreux à avoir un petit boulot en parallèle de leurs devoirs, souvent dès le secondaire. Une situation ordinaire au Québec, et une raison de plus que cette motivation par l’argent pour s’attacher la coopération des entreprises dans leur lutte contre l’échec scolaire. À l’arrivée, les premiers résultats semblent encourageants.

Officiellement, elle s’occupe du suivi des absences. Mais, en réalité, la mission de la conseillère en motivation scolaire est de réveiller le désir de réussite chez les élèves « passifs ». Une définition de poste qui résume bien la logique québécoise vis-à-vis de l’échec scolaire.

Pour la première fois, tout le monde semble d’accord sur la validité du thermomètre Pisa. Même les syndicats ne remettent pas en cause la construction des indicateurs ! Toutefois, la plupart mettent en garde contre l’utilisation politique de cette évaluation internationale : pas question de piloter le système éducatif français dans le seul but d’être bien classé par Pisa. Réactions ⁽¹⁾.

Nathalie Mons, maître de conférences en sciences de l'éducation à l'université Pierre-Mendès-France (Grenoble 2) et auteur des Nouvelles politiques éducatives (PUF, 2007), est membre du consortium de Pisa 2009 et participe actuellement à une enquête européenne sur les usages politiques de Pisa. Elle commente pour Educ Info les résultats de la France.

La France est en dessous de la moyenne des pays de l’OCDE, pour les compétences scientifiques de ses élèves ⁽¹⁾. Explications : elle compte peu de très bons élèves et de plus en plus de jeunes en grande difficulté.

Le « choc » Pisa. C'est comme ça que l’on a coutume de surnommer l'onde sismique qui a parcouru le système scolaire allemand après la première édition des chiffres de l'étude internationale conduite par l'OCDE en 2000. Après une profonde remise en question, Outre-Rhin, le monde de l'école ressemble à un vaste chantier.

Confrontés à la violence scolaire, les États-Unis et le Royaume-Uni apportent des réponses contrastées à ce problème. Zoom.

Patrice Delègue est responsable de Coménius, le programme de coopération transnationale entre les établissements scolaires européens. Il livre à Éduc Info les trois clefs de la réussite et les pièges à éviter pour obtenir un financement.

Le collège Max-Linder de Saint-Loubès (Gironde) est l’un des premiers établissements scolaires à expérimenter la nouvelle formule de Comenius, le programme européen de mobilité des élèves. Un dispositif calqué sur son aîné Erasmus, qui s’adresse depuis 20 ans aux étudiants. Vincent Gorse, principal adjoint du collège, raconte son expérience.

Voici, à titre de comparaison, quelques témoignages de chefs d’établissements européens.

Marianne Field est notamment chargée du recrutement des personnels de direction à la Mission laïque. Chaque automne, elle reçoit les candidats, avant de rendre son verdict.

Ghislaine Hudson a dirigé les lycées français de San Francisco et de New York, avant d’être nommée proviseur d’un lycée de zone sensible en région parisienne, à Dammarie-les-lys. Pour nous, elle revient sur son expérience américaine.

Après 15 ans en ZEP, Richard Bringuier a choisi d’exercer son métier de chef d’établissement... en Colombie, au lycée français de Bogota. Cet ancien professeur d’histoire-géo, qui n’avait connu jusqu’ici que le Tarn, ne semble pas le moins du monde déraciné. Portrait d’un proviseur adjoint épanoui.