Évaluation, rémunération, relations avec les inspecteurs : Roger Chudeau, directeur de l’encadrement du ministère de l’Éducation nationale, a analysé, à l’occasion d’un congrès extraordinaire d’Indépendance et Direction, les transformations à venir du métier de chef d’établissement.

Elle arrive à 7 h 15 chaque matin et repart bien souvent vers 19 heures. Qu’importe, Émilie Montessuit « adore » son métier. Reportage auprès de la CPE du collège Jean-Vilar de La Courneuve (Seine-Saint-Denis).

À l’heure où trois faits divers font la une des médias, deux conceptions de la lutte contre la violence scolaire s’affrontent : chercher les solutions à l’intérieur de l’établissement, via les personnels de vie scolaire, ou à l’extérieur, via la police ou les équipes mobiles de sécurité. L’occasion pour les CPE de poser la question de leur effectif, en baisse depuis 2005.

Son quotidien est différent, selon qu’il exerce en collège, dans un lycée, en centre-ville ou dans une zone sensible. Sa mission ? Elle a beaucoup évolué depuis sa naissance il y a quarante ans, et son rôle aujourd’hui se « disperse » entre les équipes administrative et pédagogique. Le point sur le métier de CPE, avec Hélène Buisson-Fenet, sociologue, qui se consacre notamment à la thématique de l’usager dans les politiques scolaires.

« Les CPE font partie de l’équipe de direction » : Jean-Michel Blanquer, directeur général de l’enseignement scolaire du ministère de l’Education nationale, l’affirme, et pourtant cela ne va pas de soi ! Si c’est le mouvement vers lequel voudrait tendre l’institution, les réticences sur le terrain sont nombreuses, même si les mentalités tendent à évoluer au sein de ce jeune corps de quarante ans.

Le département entend désormais financer la rénovation des logements de fonction de ses collèges grâce aux redevances versées par une partie de leurs occupants. Une initiative qui a fait des vagues dans les établissements. Françoise Rossignol, vice-présidente du conseil général explique la démarche.

De Saint-Germain-en-Laye à la Guyane, en passant par la Seine-Saint-Denis, habiter au collège ou au lycée, c’est risquer de voir le métier empiéter sur son intimité. Tirer parti de la proximité pour gagner en efficacité, tout en préservant sa vie privée ? Pas si facile. Six personnels de direction nous font partager leur expérience.

Au lycée du Vimeu, en Picardie, les personnels de direction savourent le changement : leurs logements anciens et mal isolés ont laissé la place à de petites maisons individuelles aux normes HQE.

Collectivités locales, rectorats, syndicats et personnels logés : les avis sont partagés, et pas toujours tranchés, sur l’utilité de maintenir l’obligation de loger dans les établissements scolaires.

C’est grâce à lui que des lycées volontaires pourront tester dès la rentrée certaines mesures de la première mouture de la réforme du lycée, pourtant ajournée. C’est sur lui que Xavier Darcos s’appuyait en 2008 pour inciter les académies à expérimenter les collèges Cohn-Bendit. En rendant possible les expérimentations, l’article 34 de la loi sur l’école semble avoir libéré les énergies.

Dans le privé comme dans le public, chef d’établissement et gestionnaire forment un binôme stratégique. Fondée sur la confiance et le respect mutuel, leur relation engage la réussite des élèves et la pérennité du collège ou du lycée. Quels sont les secrets d’un duo efficace ? Reportage dans deux établissements, privé et public, de la région parisienne.

Le transfert des personnels TOS en 2004 a laissé les gestionnaires tiraillés entre l’Éducation nationale et les collectivités territoriales. Bien que quelques-unes d’entre elles, à l’image de l’Île-de-France, manifestent leur intérêt pour un éventuel transfert des gestionnaires, de leur côté à eux, la décentralisation fait encore peur.

Le 9 octobre 2008, le ministère de l’Éducation nationale signait un accord avec le principal syndicat de gestionnaires, A&I-Unsa. Cet accord prévoit l’attribution d’une nouvelle prime aux gestionnaires et à certains personnels administratifs, et ce dès cette année : la prime de fonctions et de résultats. En six questions, Educ Info fait le tour de la PFR.

De la décentralisation à la refonte de la carte comptable, en passant par la rémunération à la performance, alors que les réformes se multiplient, les gestionnaires s’inquiètent. Quel est l’avenir du métier ? Existera-t-il encore demain sous cette forme ? Car si les gestionnaires dépendent de l’Éducation nationale, peut-être ont-ils à terme vocation à rejoindre les collectivités.

À quelques mois de la mise en œuvre de la prime de fonctions et de résultats, qui devrait modifier sensiblement le régime indemnitaire de tous les fonctionnaires, Educ Info fait le point sur les différents éléments de rémunération des gestionnaires et agents comptables des établissements publics locaux d’enseignement.

Quand un lycée hôtelier s’unit à un lycée agricole, ça donne le lycée Kyoto de Poitiers. Un établissement hybride qui célèbre les noces de l’Éducation nationale et de l’enseignement agricole, et qui ouvrira ses portes en septembre prochain. Alain Zenou, son proviseur, revient sur la genèse du projet.

Moyen de transport défaillant, défaut d’assurance, accidents, autant de problèmes auxquels le chef d’établissement doit savoir faire face. Autant de notions qui font partie du « bloc de compétences » que la loi lui a attribué en matière de voyages scolaires. Dès lors, comment respecter ses obligations et rester dans les clous ? Réponse avec Bernard Vieilledent, membre de la cellule juridique du SNPDEN-Unsa.

Dans les années qui viennent, de nombreux personnels de direction, recrutés vers 45 ans, vont partir à la retraite. À la veille de leur chercher des successeurs, l’Esen, l’école des personnels d’encadrement de l’Éducation nationale, redéfinit sa politique de formation et ses objectifs, le tout dans un contexte de profonde mutation.

Une centaine d’enseignants de l’académie de Strasbourg travaille cette année avec des lettres de mission, signées par leur chef d’établissement. Si l’idée figure dans le rapport Pochard, il s’agit cependant d’une innovation typiquement alsacienne, qui pourrait préfigurer les évolutions du métier enseignant.

Pas facile pour un principal ou un proviseur de reconnaître les points faibles de son mode de management, et d’y remédier. C’est l’exercice auquel se livrent depuis 2006 plus de 200 chefs d’établissement alsaciens, avec toute la communauté pédagogique. Ici, la culture du résultat progresse, mais laisse certains enseignants sceptiques.

Anne Barrère a beaucoup observé les chefs d’établissement. En 2006, elle a publié aux PUF une « Sociologie des chefs d'établissement. Les managers de la République »⁽¹⁾. Pour Educ Info, elle analyse les mutations de l’environnement professionnel des personnels de direction et éclaire le « malaise » dont souffrent certains cadres.

Proviseurs, principaux, en zone sensible ou urbaine : le métier n’est pas le même d’une ville à l’autre ou d’un établissement à l’autre. Portraits croisés.

Le lycée Picasso d'Avion résiste vent debout. Dans cette ville populaire proche de Lens, parents, élèves et enseignants forment un front uni contre les suppressions de postes et la fermeture de la filière littéraire à la rentrée 2008. Reportage dans un établissement « en crise » .

Lorsque la collectivité prévoit des travaux, le chef d'établissement lui fait part des attentes de la communauté éducative. Puis met un casque de chantier pour s'assurer du respect des conditions de sécurité. Exemple à la Cité scolaire Sud d'Amiens.

Trois ans après une première enquête sur le climat des établissements scolaires, Georges Fotinos publie un baromètre du moral des chefs d’établissement. Résultat : les personnels de direction ont le moral en berne. Stress, sentiment d’impuissance, pressions accrue des partenaires de l’école : les personnels de direction ont une conception dégradée de leurs conditions de travail et de leur métier. Comment expliquer ce désenchantement ?

Dans La fée carabine, roman de Daniel Pennac, Benjamin Malaussène est « bouc émissaire professionnel » : le travail de ce directeur littéraire dans une maison d’édition, consiste exclusivement à se faire « engueuler ». Un rôle que les conseillers d’orientation psychologues ont souvent l’impression d’endosser : ils se vivent comme les Malaussène du système éducatif.

Enterrement de première classe pour la notation des fonctionnaires : le ministère expérimentera en 2008 la suppression de la notation pour les personnels administratifs. Le dispositif d'évaluation-notation est remplacé par des entretiens d'évaluation professionnelle.

Peut-on reconnaître un bon enseignant ? Oui répond Nicolas Sarkozy, pas si simple rétorquent Lise Demailly, professeur de sociologie à l'université Lille 1, spécialiste de la question de l'évaluation des enseignants et Pierre Merle ⁽¹⁾, sociologue de l'éducation (IUFM de Bretagne).

À quelques années d'intervalle, un principal adjoint et un proviseur-adjoint de lycée professionnel de l'Éducation nationale se sont inscrits sur la liste d'aptitudes des personnels de direction de l'enseignement agricole. Le premier, Philippe Keller, démarre sa quatrième année au lycée agricole d'Antibes. Le second, Pascal Cavitte, vient de prendre ses fonctions au lycée agricole de Limoges. Tous deux sont détachés de l'Éducation nationale.

Les établissements mesurent-ils l’étendue des changements provoqués par la réforme de la formation des enseignants ? Cette question, les personnels de direction sont fondés à se la poser après la lecture d’un rapport des inspections générales consacré aux stages en responsabilité dans la formation initiale des professeurs. La gestion des moyens humains va être bousculée par les nouvelles logiques d’alternance promues par la réforme de Gilles de Robien.

Inspecteur général honoraire, ancien recteur et ancien directeur de l’administration centrale, Bernard Toulemonde est conseiller du président de Haute-Normandie. Il reste l’un des experts les plus écoutés, notamment sur la question de la carte scolaire.

Privé ou public, centre ville ou ZEP, trois chefs d’établissement témoignent de leur rapport professionnel à l’innovation.

Dans une interview exclusive accordée à Éduc Info, Dominique Antoine, secrétaire général du ministère de l'Éducation nationale, annonce la mise en extinction du corps des Casu, remplacé par un nouvel emploi : administrateur de l’Éducation nationale. Il promet toute une série de mesures catégorielles pour les derniers Casu.

Qu’ils soient à la tête d’un collège, d’un lycée public ou privé, en ville ou à la campagne, ces chefs d’établissement parient sur l’innovation pour une meilleure orientation. Coup de projecteur sur quatre établissements.

Bernard Desclaux, ancien directeur de CIO, est désormais formateur à l’IUFM et au rectorat de Versailles sur les questions d’orientation, ainsi qu’à l’Esen. Fin connaisseur du système français d’orientation, il répond aux questions de la rédaction.

Ancienne proviseure du lycée français de Berlin, Nelly Guet dirige aujourd'hui le collège Jean Moulin à Verrières. Elle est membre du Bureau exécutif de l'ESHA, l’Association européenne de chefs d'établissements scolaires (primaires et secondaires). À ce titre, elle apporte des éléments de comparaison avec les chefs d’établissements des autres pays européens.

Voici, à titre de comparaison, quelques témoignages de chefs d’établissements européens.

Poule aux œufs d’or ou nid à problèmes ? Est-ce toujours intéressant de gérer un groupement d’établissements (Greta) ?

Peut-on réellement comparer la rémunération globale des chefs d’établissement à celle d’autres personnels de direction et d’encadrement, tant dans le public que dans le privé ? Non, si l’on vise une comparaison stricte ; oui, si l’on cherche simplement à situer les uns et les autres. Ce qu’EducInfo vous propose modestement.

De 2 500 euros net mensuel à plus de 5 000 euros net : entre un adjoint débutant et un proviseur de lycée prestigieux, l’écart de rémunération va du simple au double... Les systèmes de rémunération des chefs d’établissement sont complexes et souvent mal connus. Combien gagnent les personnels de direction de l’enseignement public et comment est définie leur rémunération ? Educ Info fait le point.

Dans le privé, le système de rémunération est moins complexe que dans le public. Mais les chefs d'établissement y sont-ils mieux payés ? Pas si sûr.

Mis en place à la rentrée 2006, le conseil pédagogique place les chefs d’établissements dans une situation institutionnelle et relationnelle nouvelle. Dans l’académie de Limoges, l’expérimentation permet déjà d’en tirer quelques enseignements.

DRH, service client, potentialités, nouveaux marchés... c’est le quotidien de Pierre-André Delbeau, chef d’établissement à Arcachon (Gironde). Il a entièrement repensé l’organisation du lycée Condorcet, en s’inspirant du modèle de l’entreprise.

Colette Woycikowska a dirigé pendant 8 ans le lycée Carnot de Dijon. Cette ancienne CPE a toujours voulu être chef d’établissement et évoque un goût naturel pour la prise de décision et l’organisation. Auteur de nombreux ouvrages sur le management de direction, elle forme aujourd’hui les futurs chefs d’établissement et détaille les principes de management qui ont guidé sa carrière.

Depuis 12 ans, les chefs d’établissement n’étaient pas descendus dans la rue. Le 26 novembre, 4 000 proviseurs, principaux et adjoints ont défilé à Paris, pour réclamer la reconnaissance de leur métier. Reportage.

Marianne Field est notamment chargée du recrutement des personnels de direction à la Mission laïque. Chaque automne, elle reçoit les candidats, avant de rendre son verdict.

Ghislaine Hudson a dirigé les lycées français de San Francisco et de New York, avant d’être nommée proviseur d’un lycée de zone sensible en région parisienne, à Dammarie-les-lys. Pour nous, elle revient sur son expérience américaine.

Après 15 ans en ZEP, Richard Bringuier a choisi d’exercer son métier de chef d’établissement... en Colombie, au lycée français de Bogota. Cet ancien professeur d’histoire-géo, qui n’avait connu jusqu’ici que le Tarn, ne semble pas le moins du monde déraciné. Portrait d’un proviseur adjoint épanoui.

Jacques Migné, gestionnaire du lycée Victor-Louis à Talence (Gironde), a mis en place cette année, avec l’appui de son proviseur, un « secrétariat général » dans son établissement. Depuis la rentrée, l’ensemble de cet établissement de 2 200 élèves est organisé en fonction des besoins des élèves et des personnels. Témoignage.

Outre le transfert des TOS, la loi de décentralisation du 13 août 2004 a de larges répercussions sur l’EPLE. Longtemps cantonnées au rôle de pourvoyeur de fonds, les collectivités territoriales investissent désormais la gestion des ressources humaines. En « récupérant » les TOS, les régions et les départements entrent de plain-pied dans les établissements. Elles seront tentées d’investir des champs jusque là réservés à l’État : l’orientation des élèves ou la formation des personnels, par exemple. Quelles seront alors les conséquences de la loi pour le quotidien des établissements ?

Les TOS (personnels techniciens, ouvriers et de service de l'Éducation nationale) qui ont choisi l’intégration dans la fonction publique territoriale relèvent-ils désormais du régime général de sécurité sociale ou continuent-ils à être gérés par la MGEN (Mutuelle générale de l'Éducation nationale) ?

Ambitieux, pressé, parfois jugé arrogant, reconnu par tous comme fin négociateur : à 46 ans, Dominique Antoine vient d’être nommé secrétaire général du ministère de l'Éducation nationale. Ancien directeur des personnels et de la modernisation de l’administration, il est devenu le numéro 2 de la rue de Grenelle.